关于印发《中共best365提现多久到账_英国bt365体育_日博365备用网址市民宗局党组关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》的通知

《中共best365提现多久到账_英国bt365体育_日博365备用网址市民宗局党组关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》经2019年9月24日党组会议研究通过，现予以印发，请抓好贯彻落实。

特此通知。

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                       中共best365提现多久到账_英国bt365体育_日博365备用网址市民宗局党组关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案

为贯彻落实习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上重要讲话精神和中央“不忘初心、牢记使命”主题教育第一批总结暨第二批部署会议精神、《中共西藏自治区委员会关于开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施意见》、中共西藏自治区九届六次全体会议及市委一届第95次常委会精神，结合我局实际，制定如下实施方案。

一、总体目标任务

（一）根本任务。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以锤炼忠诚干净担当的政治品格，团结带领全局干部职工为实现中华民族伟大复兴的中国梦共同奋斗。紧扣“不忘初心、牢记使命”这一主题，紧紧围绕深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一主线，认真贯彻落实区党委“三个牢固树立”要求和“五个走在前列”重要指示精神，统筹推进“五个best365提现多久到账_英国bt365体育_日博365备用网址”建设，用实际行动增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，为best365提现多久到账_英国bt365体育_日博365备用网址长足发展和长治久安作出积极贡献。

（二）总体要求。准确把握“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，坚持抓思想认识到位、抓检视问题到位、抓整改落实到位、抓组织领导到位，以彻底的自我革命精神解决违背初心和使命的各种问题，确保取得实效。

守初心，就是要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，以坚定的理想信念坚守初心，以真挚的人民情怀滋养初心，以牢固的公仆意识践行初心，树牢群众观念，站稳人民立场，时刻不忘我们党来自人民、根植人民，大力弘扬“老西藏精神”“两路精神”，努力为人民群众办好事、解难事，不断满足人民对美好生活向往。

担使命，就是要牢记我们党肩负的实现中华民族伟大复兴的历史使命，聚焦总书记和党中央明确的西藏工作的着眼点着力点和出发点落脚点，以正确处理“十三对关系”为根本方法，勇于担当负责，积极主动作为，坚持底线思维，保持斗争精神，敢于直面改革发展稳定中的风险挑战，知重负重、攻坚克难，切实履行好治边稳藏的重要使命。

找差距，就是要对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央、区党委、市委决策部署，对照党章党规，对照党的治藏方略，对照人民群众新期待，对照先进典型、身边榜样，重点查找在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面的差距，查找在反对分裂、维护祖国统一、加强民族团结、淡化宗教消极影响方面的差距，查找在推动高质量绿色发展、改善民生凝聚人心等方面的差距，查找在群众观点、群众立场、群众感情、服务群众方面的差距，查找在全面从严治党方面的差距，查找在思想觉悟、能力素质、道德修养、作风形象方面的差距，坚持高标准严要求，有的放矢进行整改。

抓落实，就是要把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为推进改革发展稳定和党的建设各项工作的实际行动，把初心使命变成党员干部锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的自觉行动，力戒形式主义、官僚主义，坚决推动党中央、区党委和市委的决策部署落地生根，解决好群众最关心最直接最现实的利益问题，不断增强各族群众的获得感、幸福感、安全感。

（三）具体目标

理论学习有收获。在原有学习的基础上取得新进步、达到新高度，加深对习近平新时代中国特色社会主义思想和总书记关于治边稳藏的重要论述党中央大政方针的理解，学深悟透、融会贯通，增强贯彻落实的自觉性坚定性，提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力。

思想政治受洗礼。坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念，传承红色基因，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义。树立马克思主义“五观”“两论”，坚决维护祖国统一，自觉加强民族团结，旗帜鲜明反对分裂，严格遵守党员不得信仰宗教的政治纪律。

干事创业敢担当。以强烈的政治责任感和历史使命感，以时不我待、只争朝夕的精神，以人一之我十之、人十之我百之的努力和功成不必在我、功成必定有我的境界，以对党忠诚、为党分忧、为党尽责、为民造福的政治担当，守土有责、守土负责、守土尽责，争做神圣国土守护者、幸福家园建设者，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

为民服务解难题。坚守人民立场，树立以人民为中心的发展理念，增进同人民群众的感情，自觉同人民想在一起、干在一起，着力解决群众的操心事、烦心事、揪心事，以为民谋利、为民尽责的实际成效取信于民，教育引导寺庙僧尼及全局干部职工进一步增进“五个认同”，坚定不移感党恩、听党话、跟党走。

清正廉洁作表率。严格执行中央八项规定及其实施细则精神和区党委实施办法、市委实施意见，始终保持为民务实清廉的政治本色，公私分明，“亲”“清”分开，公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权，自觉同特权思想和特权现象作斗争，坚决预防和反对腐败，清清白白为官、干干净净做事、老老实实做人，营造风清气正的政治生态。

二、活动安排

我局主题教育从2019年9月开始，11月底基本结束，具体开展集中教育时间不少于3个月。主题教育不划阶段、不分环节，要把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程。此次主题教育活动以县处级以上领导班子和领导干部为重点，示范带动局机关党支部和广大党员干部的学习教育。

（一）突出县处级以上领导班子和领导干部主题教育。

1.引深学习教育。坚持把学习贯彻始终，读原着学原文悟原理，把学习成效体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动工作上来。

（1）坚持个人自学。重点学习党章党规，学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，跟进学习习近平总书记最新重要讲话文章和总书记关于治边稳藏重要论述和一系列重要指示批示精神，学习党史、新中国史，包括我们党进军西藏、经营西藏、建设西藏的历史，确保学出忠诚、学出信仰、学出担当、学出本领、学出责任、学出干劲、学出廉洁。局机关党支部要对党员干部自学情况进行抽查了解。 

（2）集中学习研讨。局党组班子要采取党组理论学习中心组学习、举办读书班等形式，结合我局工作性质、职能任务，通过班子成员交流发言，重点围绕深刻认识主题教育重要意义，扎实推进主题教育取得实效；学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，做到“两个维护”；学习贯彻习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，全面提高机关党的建设质量；学习贯彻习近平总书记关于治边稳藏的重要论述，提升稳藏兴藏建藏能力；严守反分裂斗争纪律，淡化宗教消极影响；树牢为民宗旨，履职担当尽责；力戒形式主义和官僚主义，着力为基层减负；全面从严管党治党、营造风清气正政治生态；贯彻新发展理念，践行“五个走在前列”，统筹推进“五个best365提现多久到账_英国bt365体育_日博365备用网址”建设；全面贯彻落实民族政策,积极创建全国民族团结进步示范市活动等“十个专题”开展研讨，每个专题安排班子成员重点发言，每个班子成员必须发言3次以上。

（3）创新学习方式。一是坚持领导干部带头学，增强学习的自觉性主动性，坚持以自学为主，合理安排时间，静下心来全面系统学、深入思考学、联系实际学，做到先学一步、学深一点，为全局党员干部树标杆、作表率。二是通过邀请专家领导辅导授课以及主要领导领学、其他领导交流学等形式，逐条逐项学深悟透，做到概念认识更精准、内涵理解更透彻、工作目标更明确。三是利用正反典型学，组织党员干部学习孔繁森、卓嘎央宗姐妹等党员干部先进事迹，学习组团式援藏团体等先进典型，形成学先进、当先进的良好风尚。加强警示教育，深刻剖析反面典型，用近年来查处的大案要案、特别是近期查处的违纪违法案件明法纪、促整改。

2.抓实调查研究。坚持把调查研究与履职尽责、完成上级决策部署、做好当前各项工作结合起来，立足民宗工作实际，促进党员领导干部沉下去，全面了解民情、真正掌握实情，搞清楚问题是什么、症结在哪里，为整改提供精准靶向。

（1）开展专题调研。局党组班子成员要重点围绕以下专题进行深入调研。一是围绕贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神，以创建全国民族团结进步示范工作为切入点，就贯彻落实党的民族工作方针政策及开展民族团结进步创建工作方面进行调研，找准工作中存在的问题和好的经验做法。二是围绕坚持党的宗教工作基本方针、牢牢掌握宗教工作主动权，对《宗教事务条例》学习宣传贯彻落实情况进行调研，看是否在“导”上下功夫，是否依法依规加强宗教事务管理，积极引导宗教与社会主义社会相适应。三是围绕在意识形态领域旗帜鲜明消除十四世达赖利用宗教所产生的负面影响，重点调研宗教活动场所财税制度规范化管理工作，看制度是否健全完善，职责是否履行到位，是否坚持把不受境外势力操控作为寺庙管理的底线，掌握宗教活动场所收支情况。四是围绕解决本单位本系统存在的突出问题和群众反映强烈的热点难点问题，对民宗系统工作职能履行情况进行调研，看是否敢做会做宗教工作，掌握机构改革后各县区民宗机构设置、人员配备和职能发挥作用情况。五是围绕确保实现持续稳定、长期稳定、全面稳定，对淡化宗教消极影响情况进行调研，看重视程度够不够、推进措施实不实、工作效果好不好。

（2）强化蹲点调研。班子成员要到驻村点、扶贫点、寺庙，自然条件差、工作基础差的地方蹲点调研，坚持问题导向，发现问题、解决问题。开展蹲点调研时间不得少于7天，调研中要认真落实基层减负年要求，防止出现扎堆调研、为调研而调研，防止表面化、一般化、一窝蜂，防止加重基层负担。

（3）用好调研成果。班子成员要梳理调研情况，思考分析、交流比较，形成调研报告。调研结束后，要召开调研成果交流会，相互交流情况，分析研究问题，拿出发挥优势、破解难题、补齐短板、防控风险的实招硬招，把调研成果转化为推动长足发展和长治久安的工作成效、制度成果、理论成果。

（5）讲好专题党课。局党组班子成员特别是主要负责同志要在学习调研基础上，带头讲主题教育专题党课，重点围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、总书记关于治边稳藏的重要论述和一系列重要指示批示精神，聚焦“守初心、担使命、找差距、抓落实”总要求，就贯彻落实“五个走在前列”重要指示精神，统筹推进“五个best365提现多久到账_英国bt365体育_日博365备用网址”建设作专题授课。开展“示范党课进一线、结对帮扶促发展”活动，结合驻村工作，采取局党组与村级党组织结对帮扶的方式，组织精通“双语”的党员领导干部到驻村点讲“双语”党课，让农牧民党员跟进学习教育，同时在基层倾听群众呼声、感受群众疾苦、回应群众关切、落实帮扶措施、解决实际问题。

3.深刻检视问题。对照习近平新时代中国特色社会主义思想，对照党章党规，对照党中央、区党委和市委决策部署以及群众提出的意见建议等，对照初心使命，查摆自身不足，查找工作短板，既要找出共性问题和个性问题，又要找出存在问题的具体表现，不能以班子问题代替个人问题，不能以他人问题代替自身问题，不能以老问题代替新问题，不能以工作业务问题代替思想政治问题，切实做到见人见事见思想。

（1）自我检视反思查问题。按照习近平总书记提出的“四个对照”“四个找一找”要求，逐条对照习近平总书记在主题教育工作会议上指出的一些地方、一些领导干部身上存在的突出问题；对照区党委列出的“5个是否”和“40个有没有”，对照市委梳理出6大类16项28条问题，聚焦党的政治建设、思想建设、作风建设，认真检视反思，实事求是查摆问题；要在深入学习党章党规的基础上，召开对照党章党规找差距专题会议，深刻检视剖析，要逐条列出问题、剖析原因，形成自查报告。

（2）广泛听取意见查问题。结合调查研究，进一步畅通渠道，采取个别访谈、座谈交流、设立意见箱、发放征求意见表等方式，广泛听取党员干部群众以及服务对象对领导班子、领导干部存在突出问题的反映，对改进作风、改进工作的意见建议。

（3）对照巡视巡察整改查问题。对照中央环境保护督查、脱贫攻坚专项巡视和交叉考核、扫黑除恶专项斗争督导检查反馈问题的整改，以及各级党委历次巡视巡察、督促检查发现问题的整改情况，进行深入查摆，列出清单。

（4）通过互帮互议查问题。班子成员要广泛开展谈心谈话，充分听取意见建议。

（5）围绕反面案例查问题。通过召开案例剖析研讨会、观看警示教育片等形式，用近年来查处的大案要案，特别是全市近期查处的违纪违法案件“以案明纪、以案说法”，找问题、促整改，不断提高守纪律、讲规矩意识。

4.抓好整改落实。坚持把“改”字贯穿始终，对调研发现的问题、群众反映强烈的问题、巡视巡察反馈的问题等，建立台账、逐项整改，确保问题整改到位。

（1）突出整治重点。对照区党委提出的12个方面重点整治任务以及我局存在的突出问题，扎实做好专项整治工作。一是整治对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违的问题。二是整治干事创业精气神不够，患得患失，不担当不作为的问题。三是整治违反中央八项规定及其实施细则精神和区党委实施办法的突出问题。四是整治形式主义、官僚主义，层层加重基层负担，文山会海突出，督查检查考核过多过频的问题。五是整治领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业，甚至利用职权或者职务影响为其经商办企业谋取非法利益的问题。六是整治国家观、民族观、历史观、文化观、宗教观不正确，对达赖集团态度暖昧，反分裂斗争立场不坚定，搞“两面派”、做“两面人”的问题。七是整治马克思主义唯物论、无神论树得不牢，党员信仰宗教、参加宗教活动，在淡化宗教消极影响上不敢做工作，不敢理直气壮教育引导群众的问题。八是整治利用虫草等名贵特产特殊资源以权谋私、搞利益输送的问题。九是整治对群众关心的利益问题漠然处之、空头承诺、推诿扯皮以及办事不公、侵害群众利益的问题。十是整治基层党组织软弱涣散，党员教育管理宽松软，基层党建主体责任缺失的问题。十一是整治对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责，甚至包庇纵容、充当保护伞的问题。十二是整治吃苦精神不强、作风“慵懒散”“中梗阻”，高高在上、脱离群众等问题。整治情况要以适当方式向党员干部群众通报。对专项整治中发现的违纪违法问题严肃查处。

（2）突出整改落实。坚持立行立改、限期整改，能当下改的，立即整改到位；一时解决不了的，明确阶段目标、时限要求，一件一件整改到位。对一般性问题，进行批评教育、提高思想认识、注重整顿提升；对隐患风险，提出防范、控制和化解措施，建立完善规章制度，堵塞漏洞，形成硬约束，促进整改措施制度化、整改成果长效化。专项整治工作将成立专项整治工作小组，明确牵头领导，制定专项整治工作方案，根据职责分工逐项推进抓好整治。专项整治情况要在专题民主生活会上作出说明，并在一定范围内进行通报或公示。

（3）突出为民服务解难题。坚持问题导向、实干导向、民生导向，始终聚焦为民解难题的目标，立足民宗职能职责，顺应群众期盼，回应群众关切，带着感情帮助群众至少解决1件实事好事。

（4）突出开好民主生活会。主题教育结束前，局党组领导班子召开专题民主生活会，运用学习调研成果，针对检视反思的问题，联系整改落实情况，严肃认真开展批评与自我批评，同时对上年度民主生活会提出需要整改尚未整改到位的问题，领导班子和党员领导干部要对照梳理、纳入整改内容。班子对照检查材料要由班子主要领导亲自主持起草，并在一定范围内通报；班子成员要亲自动手撰写对照检查材料。针对群众反映问题和专题民主生活会上查摆出来的问题，建立台账、逐项整改。专题民主生活会情况要在一定范围内进行通报或公示。

（二）做实党支部主题教育。

除了县级领导干部以外，局机关党支部要结合“两学一做”学习教育常态化制度化，依托“三会一课”、主题党日等抓好其他党员的主题教育，重点学好理论，对照党章党规检视整改，增强守初心、担使命的思想自觉和行动自觉。

局机关党支部要着眼推动党员在学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于治边稳藏的重要论述和一系列重要指示批示精神上不断有新进步新领悟，不断增强党性、提高素质，弘扬斗争精神，检视整改违背初心使命的突出问题，开展好“十个一”活动。一是学好一本书。以个人自学为主，学号《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》，领悟初心使命，增强党的意识，坚定理想信念，坚定政治立场。二是做好一次交流发言。通过召开党员大会，支部书记和班子成员带头，每名党员围绕“不忘初心、牢记使命”，做一次交流发言，谈学习心得体会，相互启发提高。三是参加一次轮训。参加市里统一组织的党支部书记轮训班，提高思想认识，为抓好主题教育奠定基础。四是讲好一次专题党课。党支部书记聚焦主题主线，围绕自身学习体会、初心使命感悟、差距不足、工作思路措施等方面，向支部党员讲一次专题党课，推动学习提质增效。五是重温一次入党誓词。结合全区正在开展的党员政治教育，开展革命传统教育、政策形势教育、爱国主义教育、反分裂斗争教育，组织党员重温一次入党誓词，开展一次政治承诺，传承红色基因，坚守初心使命。六是接受一次廉政教育。通过观看廉政警示教育片、讲解反面典型案例等方式，让党员明法纪、知敬畏、守底线。七是开展一次志愿服务。通过主题党日活动，组织党员干部进寺庙开展“颂时代华章、喜迎70大庆”环境整治和送医送药活动，以实际行动践行初心和使命。八是列出一个问题清单。党员认真检视党员意识、担当作为、服务群众、遵守纪律、作用发挥等方面的差距和不足，一条一条列出问题，一项一项提出整改措施，一件一件落实到位。要通过党员先锋岗、党员责任区，设岗定责、承诺践诺等，组织党员立足岗位履职尽责，充分发挥先锋模范作用。九是抓好一批整治任务。对照区党委提出的12项专项整治任务（除第5项外），结合各自工作实际，明确各自整治重点，采取扎实有效措施，逐项推进专项整治。十是开好一次专题组织生活会。主题教育结束前，党支部要以“不忘初心、牢记使命”为主题召开一次专题组织生活会，开展民主评议党员活动。

三、抓牢实践载体

（一）组织党员干部举办迎国庆趣味体育竞技活动，进一步增进党员感情，提升干部职工精神面貌。

（二）组织参加“best365提现多久到账_英国bt365体育_日博365备用网址岁月”成就系列作品展和“感恩共产党、奋进新时代”西藏百万农奴解放纪念馆巡展，回顾党的光辉历史，讴歌党的丰功伟绩，坚定信仰信念、砒砺党员初心使命，激励广大党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。

（三）组织集中收听收看中华人民共和国成立70周年庆祝大会、阅兵式和群众游行盛况，让干部职工充分感受到国家的强大和民族的昌盛。

（四）开展“烈士纪念日”活动，组织参观best365提现多久到账_英国bt365体育_日博365备用网址市烈士陵园，学习革命历史知识，接受红色教育，牢记党的使命宗旨。

（五）组织观看爱国题材红色电影，学习革命历史知识，接受红色教育，牢记党的使命宗旨。

（六）邀请专家领导授课，开展形势政策教育。

（七）组织学习卓嘎、央宗姐妹先进事迹和自治区“时代楷模”——巴宜区中学党总支书记索朗朗杰先进事迹。

（八）参加“道德模范宣传日”活动，学习先进典型的爱国情怀、敬业品德和奋斗精神，激发党员干部的干事创业激情。

（九）拍摄党组书记微视频访谈，激励党员干部悟初心使命、奋斗新时代的热情。

（十）以县处级党员领导干部为重点，结合驻村、驻寺和联系点，组织班子成员以为群众办实事、办好事为切入点，深入基层开展一次宗教领域大摸底、探访一次认亲户、深入偏远寺庙进行一次调研、理出一份问题清单、解决一批实际问题、进行一次满意度测试，了解群众所思所想所盼，听取各方面意见建议，研究制定发展思路，帮助群众解决困难和问题，以群众满意度检验调研成效。

（十一）组织全体党员参观best365提现多久到账_英国bt365体育_日博365备用网址市“不忘初心、牢记使命”主题教育警示教育展，提高广大党员干部守纪律、讲规矩的政治意识。

（十二）开展党员政治承诺活动，组织全体党员围绕政治纪律和政治规矩作出党员政治承诺，表明忠诚于党、忠诚于人民、严守党的政治纪律的决心，使党性得到进一步锻炼。

（十三）组织全体党员作出不信仰宗教承诺，提高党员的党性修养，纯洁党员队伍。

四、加强组织领导

（一）成立工作专班。为全力开展好主题教育，特成立best365提现多久到账_英国bt365体育_日博365备用网址市民宗局党组开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动领导小组，具体组成如下：

组  长：次仁多吉   党组书记、副局长

副组长：兰 军 伟   党组副书记、局长

        董 永 宏   党组成员、调研员

成  员：蒋 永 丰   党组成员、副局长

        西    洛   副调研员

        张 智 元   市纪委监委驻市委办纪检监察组副组长

        格桑罗布   办公室主任科员

        姜 小 龙   研究室副主任科员

       白    珍   佛协办公室副主任

领导小组下设办公室在局办公室，董永宏同志兼任办公室主任，具体负责主题教育活动的组织、开展、督促等工作。

（二）坚持统筹兼顾。把开展主题教育同推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，同党中央、区党委、市委部署正在做的事结合起来，同做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作结合起来，同正在开展的党员政治教育、“做合格党员、当先锋模范”教育结合起来，同推动我局中心工作结合起来，运用好时间和精力，防止“两张皮”，切实做到两手抓、两不误、两促进。

（三）改进工作作风。坚持以好的作风开展主题教育，把反对形式主义、官僚主义作为主题教育主要内容，贯穿到主题教育的各个方面。学习教育不对撰写读书笔记、心得体会等提出硬性要求；调查研究不搞“作秀式”“盆景式”调研和不解决实际问题的伪调研；检视问题不能笼而统之、隔靴搔痒，不避重就轻、避实就虚；整改落实不能口号喊得震天响、行动起来轻飘飘，不虎头蛇尾、久拖不决。控制简报数量，重点编发指导性强和反映突出问题的简报。对开展主题教育消极对待、敷衍应付的要严肃批评。